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中美交易烽火在即 中国光伏工业能否脱节“修昔底德圈套”?

作者:ag88环亚国际时间:2018-09-01 10:34浏览:

  中美交易烽火在即 中国光伏工业能否脱节“修昔底德圈套”?

  3月23日,美国总统特朗普宣告,美国将对钢铁产品等价值600亿美元的我国进口商品加征关税,并将采纳办法约束我国对美国科技工业出资。我国政府随即作出回应,中方将奉陪到底并采纳一切必要办法坚决保卫本身合法利益——商务部发布针对美国进口钢铁和铝产品232办法的间断减让产品清单,并对约30亿美元的美国进口商品加征关税(见图1)。一场中美之间的交易战迸发在即。
 

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  事实上,光伏工业作为这场交易战的榜首战场,早已于年头便燃起了烽火——2018年1月22日,特朗普签署相关法案,同意对进口光伏产品征收高额关税(4年),首年税率为30%,随后年降5%,至2021年税率将为15%。

  关于我国光伏工业而言,黑色的2012年恍若昨日,无锡尚德等光伏巨子倒下的身影好像还未衰退,现在,中美交易烽火再临,这是否又将是我国光伏工业的另一场凛冬?几年往后,我国光伏企业是否现已原力觉悟?我国光伏工业能否脱节 “修昔底德圈套”?

  『黑色的2012年』

  2012年左右,我国光伏工业仍处于开展起步阶段。在设备制作方面,太阳能电池出产的关键设备大多来自国外供货商,仅此项本钱便占有企业总本钱的80%;在晶硅提炼方面,国内晶硅板制作企业遍及缺少最中心的晶硅提炼技能,硅锭首要依靠美国进口,国内企业仅扮演来料加工的人物,附加值极低;在商场开发方面,我国光伏企业严峻依靠出口,2011年,我国太阳能电池供应份额高达48%,而国内对太阳能电池需求占比仅为0.4% (见图2)。遍及缺少中心技能、严峻依靠国外商场、“两端在外、受制于外”的畸形开展形式,严峻掣肘我国光伏工业的持续开展。海外商场的改变,更是成为了我国光伏企业的命门地点。

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  2011年10月,美国Solar World等7家光伏企业向美国商务部和国际交易委员会提出申述,要求美国政府对我国75家光伏企业打开“双反”查询,并向我国出口的光伏产品征收100%的反倾销和反补助税。

  同年,美国政府对华光伏“双反”立案查询。2012年10月,美国商务部做出终裁——我国企业反倾销税率为18.32%-249.96%,反补助税率为14.78%-15.97%,这意味着美国光伏商场的大门将对我国企业完全封闭。

  重击之下,我国光伏工业应声跌入隆冬,很多业界巨子损失惨重,光伏工业的老牌劲旅——无锡尚德太阳能电力有限公司更是因资金流开裂宣告破产重组。黑色的2012,成为了萦绕在我国光伏工业开展道路上挥不去的回忆。

  『光伏工业原力觉悟』

  阵痛之中,国内方针制定者及工业界不乏反思之声,下降出产本钱、活跃开展内需、开辟新式商场成为了我国光伏工业寻求打破的一致。

  2013年以来,我国政府相继出台了《关于促进光伏工业健康开展的若干意见》等方针文件,涵盖了产品制作、商场使用、财税、价格、补助、土地办理等光伏工业开展的各个方面。光伏工业借力而上,危中寻机,完成原力觉悟。

  一是大幅下降本钱。借力一系列方针出台、晶硅产能扩张以及技能盈利开释,光伏工业开展凸显规划效应,工业本钱大幅下降。从光伏工业链来看,与2011年比较,上游多晶硅、单多晶硅片,中游单多晶电池片、电池组件,下流光伏电站体系本钱的下降起伏在80%以上。其间,上游多晶硅价格由2011年的700元/千克大幅下降至2017年的140元/千克,单多晶电池片出厂价格由6元/瓦下降至2017年的1.6元/瓦。本钱下降是驱动光伏工业开展的首要动力。

  二是着力开展内需。开辟国内商场,代替阴晴不定的欧美传统商场,是政府和光伏工业从业者们的一致。2013年,国务院出台“国发(2013)24号文”等多个方针文件,重新制定了上网电价、补助资金、并网办理等多个层面的优惠办法,鼓舞开展光伏电站,推进国内商场开展。

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